2月19日◈★,国家发改委就《民间投资引导专项中央预算内投资管理暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见◈★。此次公开征求意见起止时间为2024年2月19日至2024年3月17日◈★。
《办法》拟明确支持标准◈★,中央预算内投资支持的单个项目总投资不低于1亿元◈★、安排到单个项目的资金不低于2000万元◈★,对单个项目的支持比例原则上不超过项目总投资60%◈★,避免项目小而散◈★。
对符合要求的政府和社会资本合作(PPP)项目建设◈★,本专项资金也可支持◈★。通过专项资金引导◈★,调动地方政府和企业积极性◈★,有利于推动政府和社会资本合作新机制的推进实施◈★。
第一条为加强民间投资引导中央预算内投资专项(以下简称“本专项”)的项目◈★、资金管理凯发K8国际娱乐官网入口◈★,提高中央预算内投资效益◈★,根据《政府投资条例》《中央预算内投资资本金注入项目管理办法》《国家发展改革委关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》等有关规定◈★,制定本办法◈★。
第二条各级发展改革部门鼓励◈★、支持◈★、引导民间投资发展◈★,推动民间投资增长◈★、促进民间投资在全社会固定资产投资中的比重保持合理水平◈★。国家发展改革委安排本专项资金支持民间投资工作成效明显地区有关项目建设◈★。
第三条对符合本办法规定及相关条件的项目◈★,原则上由国家发展改革委按照资本金注入等方式安排中央预算内投资◈★,中央预算内投资形成的国有产权或股权由有关地方持有◈★。
第五条申请本专项资金的项目◈★,原则上不得重复申请其他中央预算内投资专项资金(项目前期工作费有关专项除外)◈★。对于本专项已经安排的项目不得再次申请本专项中央预算内投资◈★。
第六条民间投资工作成效明显地区在推动民营经济发展方面亟需的基础设施◈★、社会事业等领域项目◈★,可申请本专项资金支持凯发K8国际娱乐官网入口◈★。
基础设施项目包括交通运输◈★、能源◈★、水利◈★、市政◈★、物流◈★、新型基础设施等◈★;社会事业项目包括医疗◈★、教育◈★、养老◈★、体育◈★、旅游公共服务等◈★。
第七条本专项原则上支持以上领域有民营资本参与的具有公益属性的经营性项目◈★,通过安排专项资金提高项目盈利能力◈★,吸引民间资本进入◈★,进一步引导拓宽民营资本投资渠道◈★。
第八条中央预算内投资支持的单个项目总投资不低于1亿元◈★,安排到单个项目的中央预算内投资不低于2000万元◈★,对单个项目的支持比例原则上不超过项目总投资60%◈★。
第九条安排到具体项目的中央预算内投资规模◈★,在批复资金申请报告时核定◈★,在当年度投资计划中下达完毕◈★。
第十条各级发展改革部门会同本级有关部门◈★,按照加强投资项目储备的有关要求◈★,根据本专项支持范围◈★,加大项目储备力度◈★、加快推进前期工作◈★,依托国家重大建设项目库编制三年滚动投资计划◈★,形成连续不断◈★、滚动实施的项目储备机制◈★。
第十一条申请本专项资金的项目◈★,应当提交资金申请报告◈★。资金申请报告由项目单位提出◈★,按程序报送省(自治区◈★、直辖市)发展改革委◈★。
省(自治区◈★、直辖市)发展改革委对资金申请报告提出审核意见并汇总◈★,与年度投资计划申请一起报送国家发展改革委◈★。
(二)项目的基本情况◈★,包括全国投资项目在线审批监管平台(以下简称投资在线平台)生成的项目代码(涉密项目除外)◈★、建设内容◈★、总投资及资金来源◈★、建设条件落实情况◈★、项目符合国家产业政策和发展规划情况等◈★;
(三)项目列入三年滚动投资计划◈★,通过投资在线平台完成审批情况(需完成项目可行性研究报告或初步设计审批程序并附批复文件复印件)◈★;
项目单位应对所提交的资金申请报告内容的真实性负责雪梨枪视频下载◈★。项目单位在申报时存在严重失信行为◈★、被列入严重失信主体名单的◈★,各省(自治区◈★、直辖市)发展改革委不得受理其资金申请报告◈★。
第十三条省(自治区◈★、直辖市)发展改革委应当对项目资金申请报告进行审核◈★,并对审核结果和申报材料的真实性凯发K8国际娱乐官网入口◈★、合规性负责◈★。审核重点包括申报项目是否符合专项支持范围◈★、是否重复申报◈★,项目单位是否被列入严重失信主体名单◈★,申报投资是否符合支持标准◈★,项目是否完成审批程序◈★,计划新开工项目前期工作条件是否成熟◈★、具备开工条件◈★,续建项目各项建设手续是否完备凯发K8国际娱乐官网入口◈★,地方建设资金是否落实◈★,项目(法人)单位及项目责任人◈★、日常监管直接责任单位及监管责任人填报是否规范等雪梨枪视频下载◈★。
第十四条相关省(自治区◈★、直辖市)发展改革委根据本地区分配到的资金规模◈★,选择符合条件的项目汇总形成年度投资计划申请雪梨枪视频下载◈★,报送国家发展改革委◈★。相关省(自治区◈★、直辖市)发展改革委可在规定的资金额度的基础上◈★,报送不超过资金额度20%的备选项目◈★。
相关省(自治区雪梨枪视频下载◈★、直辖市)发展改革委报送年度投资计划申请文件时◈★,应按项目逐一落实项目(法人)单位及项目责任人◈★、日常监管直接责任单位及监管责任人◈★,项目责任人◈★、监管责任人应分别为项目(法人)单位◈★、日常监管直接责任单位的有关负责同志◈★,同时报送本专项年度中央预算内投资绩效目标表◈★。
第十五条国家发展改革委受理地方资金申请报告后◈★,根据《国家发展委投资咨询评估管理办法》委托有关咨询机构对项目进行评估◈★,评估重点包括项目总投资合理性◈★、资金来源◈★、建设条件落实情况◈★、项目符合国家产业政策和发展规划情况等◈★。
第十六条对同意安排投资支持的项目◈★,国家发展改革委批复其资金申请报告◈★,明确中央预算内投资支持规模◈★,并同步下达中央预算内投资计划◈★。
第十七条中央预算内投资年度计划下达后◈★,相关省(自治区◈★、直辖市)发展改革委应于收到投资计划文件后10个工作日内转发下达◈★。
第十八条本专项支持的项目应当严格执行投资项目的法人责任制◈★、资本金制◈★、招标投标制◈★、工程监理制和合同管理制◈★,加强建设过程投资管控◈★,落实工程质量◈★、安全管理有关要求◈★。
第十九条使用中央预算内投资的项目◈★,应当严格执行国家有关法律法规和政策要求◈★,专款专用◈★、单独核算◈★,不得擅自改变建设内容和建设规模◈★,严禁转移◈★、侵占或者挪用中央预算内投资◈★。项目完工后◈★,应按规定组织竣工验收◈★。
第二十一条本专项实行定期调度制度◈★,省(自治区凯发K8国际娱乐官网入口◈★、直辖市)发展改革委于每月10日前将中央预算内投资项目的开工情况◈★、投资完成与支付情况◈★、工程形象进度等数据通过投资项目在线审批监管平台(国家重大建设项目库)报送国家发展改革委(涉密项目按有关要求报送)◈★,并同步上传项目进度和资金支付使用等资料凭证◈★。
第二十二条国家发展改革委适时组织中央预算内投资计划执行情况监督检查和评估督导◈★,对投资计划转发下达◈★、投资计划执行和资金拨付使用等情况进行监督◈★,督促各地对发现问题及时整改◈★。对中央预算内投资项目监督检查◈★、审计发现问题较多的地方◈★,视情况减少下一年度中央预算内投资支持规模雪梨枪视频下载◈★。
依托项目在线审批监管平台和国家重大建设项目库等信息化手段◈★,对绩效目标实行跟踪监控◈★,动态掌握专项投资绩效执行情况◈★,对绩效监控中发现的问题督促项目单位及时整改◈★。根据项目以往年度投资计划绩效执行情况◈★,相应调整下一年度安排的投资规模◈★。
第二十三条省(自治区◈★、直辖市)发展改革委加强对市县有关部门的督促指导◈★,强化本区域内项目的监管◈★,特别是发挥基层发展改革部门和行业管理部门就近就便监管的优势◈★,压实项目(法人)单位及项目责任人◈★、日常监管直接责任单位及监管责任人“两个责任”◈★。
第二十四条项目单位有下列行为之一的◈★,国家发展改革委责令其限期整改◈★;拒不整改或者整改后仍不符合要求的◈★,应当核减◈★、收回或者停止拨付资金◈★,暂停其申报中央预算内投资◈★,将相关信息纳入全国信用信息共享平台并公开雪梨枪视频下载◈★,并可以根据情节轻重提请或者移交有关机关依法追究相关责任人的行政或者法律责任◈★:凯发k8(国际)◈★,凯发k8官网登录vip◈★。天生赢家一触即发◈★!凯发◈★,国家建设◈★,凯发就来凯发天生赢家一触即发